Un Nuevo Rumbo para los Jovenes Bancarios

EL PAIS 01-09-08

Reforma

Rige alivio tributario por IRPF; aporte familiar desde enero

Reforma. Suben el mínimo no imponible y las deducciones por cada hijo

DANIEL ISGLEAS

Los cambios en el IRPF y a otros impuestos dispuestos por el gobierno rigen desde hoy. El objetivo del gobierno es procurar un alivio en las cargas tributarias que experimenta parte de la población.

La suba del mínimo no imponible y la aprobación de deducciones por menores a cargo regirán desde hoy, cuando comience a tener vigencia esta ley que el Parlamento aprobó el jueves de la semana pasada. Pero los alivios tributarios en las declaraciones por núcleo familiar quedarán para 2009 ya que el gobierno considera que no hay posibilidad material de los organismos recaudadores para instrumentarlas antes.

Precisamente el jueves 28 de agosto, horas antes de la finalización del trámite parlamentario del proyecto oficial con cambios, se conoció el nivel de recaudación del IRPF.

RECAUDACIÓN. Un año después de la vigencia del nuevo sistema tributario, el gobierno informó que la recaudación por concepto de IRPF entre julio de 2007 y julio de 2008 fue de unos US$ 627 millones, una cantidad que el propio equipo económico reconoció como “levemente superior” a la programada cuando se instrumentó la reforma.

Las metas que había anunciado el equipo económico en 2006 eran bastante menos ambiciosas: se previó recaudar unos US$ 334 millones, lo que ese año representaba un 1,98% del PBI.

Respecto de la pérdida de recaudación por concepto de cada uno de los ajustes que se hacen en la reforma, el gobierno informó que el aumento del mínimo no imponible individual tendría un costo aproximado de $ 1.443 millones; la duplicación de las deducciones por hijos se estima en unos $ 245 millones; y, finalmente, la opción de tributación por núcleo familiar, sería de unos $ 264 millones, lo que hace un total de menor recaudación por $ 1.952 millones.

Esta cantidad significa unos US$ 100 millones, según las expresiones públicas del ministro de Economía y Finanzas, Danilo Astori.

A su vez, la Dirección General Impositiva (DGI) estima que las pérdidas producidas por impuestos derogados, la reducción del IVA y una serie de medidas adicionales vinculadas a la reforma tributaria, fueron mayores que las inicialmente previstas.

El organismo también ha venido analizando las ganancias y las pérdidas en materia de recaudación derivadas de la reforma y concluyó que, a nivel agregado, hay una reducción de la carga impositiva de unos $ 3.000 millones en el año 2007. La explicación que se dio cuando se brindaron estos datos en el Parlamento establece que esa resignación fiscal se compensó con “una mejora de la gestión y un significativo esfuerzo de reducción de la evasión fiscal”.

PRESIÓN POLÍTICA. Más allá de ser cuestionado por la oposición, el IRPF parece ser un botín de guerra. Los dos principales dirigentes y precandidatos presidenciales del Partido Nacional, Jorge Larrañaga y Luis Alberto Lacalle, han dicho públicamente que derogarán ese impuesto si llegan al gobierno.

Lacalle, incluso, lo reiteró anoche durante un acto en la ciudad de Colonia del Sacramento. La semana pasada había asegurado en un acto de presentación de su equipo técnico que “el IRPF ya está difunto. Nadie lo quiere vivo, lo que hay que firmar es la partida de defunción”.

Fuera de la actitud previsible de la oposición, desde dentro mismo de la bancada oficialista se ejercieron fuertes presiones sobre el Poder Ejecutivo para conseguir un alivio tributario sobre la población. Como en el caso de los nacionalistas, el indiscutido objetivo de los frenteamplistas fue congraciarse con la opinión pública, máxime teniendo en cuenta que una reciente encuesta de opinión pública dio a conocer que el 57% de la población se opone al IRPF.

En las semanas previas al envío del proyecto modificativo al Parlamento, los distintos grupos integrantes del Frente Amplio presionaron al Poder Ejecutivo. Así, hubo innumerables reclamos desde las propias filas frentistas para que los cambios al IRPF se concretaran lo antes posible. La presión sobre el ministro Astori no fue solamente para intentar retener los votos de los más afectados por la reforma tributaria, sino que también puede verse como una demostración de la independencia con que la fuerza política puede llegar a actuar a pesar de su fidelidad al Poder Ejecutivo, dijeron a El País integrantes de la coalición.

LOS CAMBIOS DE SEGUNDA GENERACIÓN

Rebajas de aportes

Entre los cambios de la reforma tributaria se incluye una disposición que beneficia a los autores de obras culturales y científicas. La medida baja la tasa que se aplica a los rendimientos derivados de los derechos de autor sobre obras literarias, artísticas o científicas. Hoy pagan 12% y pasan desde hoy a tributar el 7%. Integrantes del equipo económico del gobierno reconocieron en forma pública que se las debe considerar como rentas del trabajo y no de capital.

Cambios al mínimo no imponible

Sube a $ 12,425

El monto mínimo no imponible -por debajo del cual no se paga- que se cobra por concepto del Impuesto a la Renta de las Personas Físicas (IRPF) para los casos de trabajadores públicos y privados individualmente considerados pasa de $ 8.875 a $ 12.425 mensuales. El sistema de franjas para el aporte no registra cambios. Estas modificaciones regirán desde hoy y, a los efectos de la liquidación anual, a fin de año se harán las correcciones y reliquidaciones respectivas.

Menos impuestos a los pasajes

Competencia

En el proyecto de ley aprobado por el Parlamento con los cambios a la reforma del sistema tributario se incluye también una facultad que se le otorga al Poder Ejecutivo para disminuir el impuesto que pagan los pasajes aéreos que se emiten en el país. La idea del Poder Ejecutivo es que con esa disminución los agentes turísticos que emiten los pasajes estén en mejores condiciones de competir con los pasajes aéreos que se emiten en el exterior y que, por tanto, son más baratos.

Alternativa de tributo familiar

Aporte por núcleo

Una de las novedades más significativas es que estos cambios permiten tributar como núcleo familiar, para lo cual hay dos posibilidades: si cada miembro de la pareja cobra más de un salario mínimo ($ 4.150), el monto no imponible será $ 24.850; y si uno de los dos gana menos de un SMN, el monto no imponible será $ 14.200. Esta disposición comenzará a regir el 1° de enero de 2009 a fin de que se pueda calcular adecuadamente la liquidación.

Menores con mayor deducción

Beneficio

Las familias podrán duplicar la deducción permitida por hijo menor de 18 años, que pasa de $ 961 a $ 1.922 al año. Esta disposición comenzará a regir a partir de hoy. Para calcular las deducciones se suman todas y se les aplican los mismos porcentajes de franjas del IRPF después del mínimo. Por esto, la deducción real por hijo y por mes será de unos $ 90 pesos aproximadamente. Con la duplicación pasaría a poco más de $ 180 pesos mensuales por hijo.

Enajenaciones e inversiones

Cambios en otros tributos

El Poder Ejecutivo incluyó en la reforma del sistema tributario cambios al Impuesto al Valor Agregado (IVA) y al Impuesto a las Transmisiones Patrimoniales (ITP) para el caso de enajenaciones de viviendas del Banco Hipotecario y de la Agencia Nacional de Vivienda. También se modificó el Impuesto a la Renta de las actividades económicas (IRAE) con mayores deducciones (150%) a inversiones en fertilizantes para praderas y genética ganadera.

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ESTAMOS MOTIVADOS (O NO ????) – 1ª Parte

Dada la importancia de la Motivación en la gestión moderna, comenzamos con su análisis; podemos cotejar con nuestro entorno y determinar si en nuestra organización existe un proceso destinado a lograr motivación en su personal.

En esta primera parte se abarca el concepto de motivación desde sus orígenes, en los futuros artículos llegaremos al análisis actual.

Para responder a esta interrogante, considero apropiado recurrir a la definición de Motivación y las distintas teorías al respecto.

Entendemos Motivación como los distintos factores y canales que logran influenciar el comportamiento para el logro de determinados objetivos. Esta contribuye al grado de compromiso de la persona.

El ámbito de la motivación, esta delimitado entre los actos reflejos  y comportamientos basados en nuestras costumbres.

Como todo modelo, la estructura del proceso de motivar descansa sobre ciertos supuestos:

- La motivación es siempre favorable, es decir, sin motivación es muy difícil que la persona actúe en función de lo deseado.

- El elemento motivación es uno de los tantos que permite que la organización logre sus objetivos, para ellos tenemos un mix que en su conjunto tienden al logro de estos. Los recursos (financieros, materiales, etc.), capacidad  y condiciones.

- Otro de los supuestos, maneja la idea de que la motivación es escasa y perece, por lo tanto debe existir en la organización un proceso destinado a la creación de la misma. Para la explicación de este punto utilizamos una metáfora, supongamos que tenemos un recipiente destinado a almacenar líquidos, también supongamos que este recipiente tiene determinados orificios que permiten que el liquido se escape, ahora realicemos la analogía, por lo anterior, la motivación se nos escapa poco a poco, entonces debemos tratar de crear recipientes sin orificios y bajo flujo de líquidos que lo alimenten constantemente. De esta forma el proceso de motivar se retroalimenta periodo tras periodo.

- En caso de que se maneje correctamente la motivación, también se logra gestionar correctamente el sistema de relaciones laborales, asignando correctamente los recursos y el poder dentro de la organización, en función de su estrategia.

Principales Teorías de la Motivación

Junto con los inicios de la administración surgiría el concepto de la motivación, si realizamos un seguimiento cronológico encontramos que desde la administración científica de Frederick Taylor se consideraba que los trabajadores se motivaban básicamente a través de incentivos económicos, es decir, acción afirmativa entonces incremento en la paga.

Recordemos que el modelo de la administración científica realizaba el análisis de métodos y tiempos considerando al recurso humano al igual que a una maquina.

Luego esta corriente le dio paso a otras como la escuela de las Relaciones Humanas de Elton Mayo, corriente que consideraba que la rutina y repetición jugaba en contra de la motivación y las relaciones sociales jugaban a su favor.

De esta forma, se le trataba de formar grupos de trabajo de manera que el sustento social logre ser el generador de la motivación.

Aquí se encuentra de manera mas clara, que la participación genera  compromiso y con este se logran los objetivos.

Siguiendo el análisis, nos encontramos con las teorías X e Y de Douglas McGregor. La primera nos indica que el trabajador es averso al trabajo, y dedicara el tiempo mínimo indispensable a trabajar, evitando las responsabilidades, prefiriendo ser dirigido.

La teoría Y, se encuentra en el otro extremo y nos indica que las personas obtienen satisfacción del trabajo, por lo tanto, dentro de esta teoría el trabajador va a asumir responsabilidades y trabajar de forma creativa.

EL PROBLEMA DE LA “TEORIA Y” ES QUE LAS EMPRESAS NO APROVECHAN PLENAMENTE EL POTENCIAL DE LOS RRHH, PARA EVITAR ESTO, EL CAMINO A SEGUIR ES LA PARTICIPACION.